Ce bulletin rassemble les résultats de la veille documentaire sur l'actualité en santé et domaines connexes. Cette veille se base sur la lecture de Lettres d'actualités et de Revues de presse en ligne ainsi que sur le suivi de sites français et étrangers. Il est élaboré par les documentalistes de l'Irdes, Rouguiyatou Ndoye et Véronique Suhard.
De périodicité bimensuelle, ce bulletin de veille présente les nouveautés selon les thématiques suivantes :
• Assurance maladie • Démographie et mode de vie • Economie de la santé • Environnement et santé • Etat de santé • Géographie de la santé • Handicap • Hôpital • Inégalités sociales de santé • Médicament • NTIC : Internet, open data • Politique de santé, politique sociale • Politique publique • Prévention • Prévision - évaluation • Psychiatrie • Réglementation • Science de l'information et de la communication • Soins de santé primaires • Sondages • Statistiques • Système de santé • Travail et santé • Vieillissement • Nominations
L'Assurance Maladie présente les résultats de la lutte contre les fraudes menée en 2024. Ce sont 628 millions d'euros de fraudes qui ont été détectées et stoppées, un montant record, en hausse de près de 35 % par rapport à 2023. Fait remarquable, le montant des fraudes évitées est en forte hausse cette année, représentant 263 millions d'euros non détournés grâce à la prévention et aux nouvelles actions de contrôle a priori.
> Le quotidien du médecin, 14 mars 2025 (accès abonnés)
La natalité est en baisse dans l'Union
européenne, avec 3,67 millions de bébés nés en 2023, soit 5,4%
de moins que l'année précédente. Il s'agit du plus fort recul
annuel depuis le début des années 1960, selon Eurostat. Le taux
de fécondité a chuté à 1,38 naissance vivante par femme en 2023,
contre 1,46 l'année précédente.
> Eurostat, 7 mars 2025
> Insee,
10 mars 2025
> Telos,
12 mars 2025
La croissance de 0,25 % de la population
de la France en 2024 tient pour les neuf dixièmes au solde
migratoire et pour un dixième au solde naturel. La baisse de ce
dernier vient à la fois d'une diminution des naissances et d'une
hausse des décès. Sous l'hypothèse d'une fécondité et d'un solde
migratoire stables aux niveaux de 2024, ainsi que d'une hausse
de l'espérance de vie à un rythme ralenti, la projection indique
que le solde naturel deviendrait négatif en 2027 mais que la
population augmenterait encore pendant deux décennies.
>
Site de l'Ined
Le déficit des régimes de base de la Sécurité sociale et du fonds de solidarité vieillesse (FSV) s'est finalement élevé à 15,3 milliards d'€ en 2024, selon les comptes arrêtés par les organismes de Sécurité sociale le 14 mars. En 2023, il était de 10,8 milliards d'€), mais inférieur aux 18,2 milliards d'€ qu'anticipait la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025. Cette amélioration de 2,9 milliards d'€ s'explique principalement par des recettes supérieures à celles initialement prévues (à la fois celles assises sur les revenus d'activité et les recettes fiscales). Les dépenses sont en revanche plutôt conformes aux prévisions, avec néanmoins un niveau de dépenses d'assurance maladie légèrement moindre qu'anticipé. Celles-ci ont atteint 256,4 milliards d'euros, soit 500 millions d'€ de moins que l'Objectif national de dépenses maladie (Ondam) 2024 rectifié dans la LFSS 2025.
> Securite-sociale.fr, 17 mars 2025
> Hospimédia, 18 mars 2025 (accès abonnés)
Le gouvernement a présenté les résultats de la lutte contre les fraudes menée en 2024, en distinguant fraude aux aides publiques, fraude fiscale, fraude sociale et fraude douanière.
> Site du ministère chargé de l'économie
Pour avancer de manière coordonnée sur le sujet de l'adaptation au changement climatique, la France s'est dotée d'une trajectoire de réchauffement de référence pour l'adaptation au changement climatique (TRACC). Définie à partir du scénario tendanciel, elle doit servir de référence à toutes les actions d'adaptation menées en France. Le 3e Plan national d'adaptation au changement climatique, publié le 10 mars 2025, a ainsi pour socle la trajectoire de réchauffement de référence pour l'adaptation au changement climatique. Le PNACC prévoit un ensemble d'actions concrètes pour adapter notre territoire, Hexagone et Outre-mer, aux impacts visibles et attendus du changement climatique: canicules, inondations, sécheresses, retrait-gonflement des argiles, érosion côtière, feux de forêt, perte de biodiversité, etc. Il a pour objectifs de protéger la population et de construire la résilience de la société française.
> Site du ministère chargé de la transition écologique
La Cour des comptes a dédié son rapport
public annuel à l'analyse des politiques publiques en faveur de
la jeunesse. Elle revient en particulier sur les politiques de
prévention. Dans leur rapport, les Sages de la rue Cambon
relèvent la forte exposition des 12-25 ans au risque d'addiction
à l'alcool et aux drogues, attribuée à «la faiblesse des
politiques de prévention et de soin». Au total, un jeune sur dix
s'estime dépendant à l'une ou l'autre de ces substances. Le
rapport des comptes s'intéresse également à l'accès des jeunes
au sport, au rôle des maisons des adolescents dans la prévention
des troubles psychiques. Un autre chapitre est consacré à la
prévention de l'obésité avec l'exemple de la Nouvelle-Calédonie
et de la Polynésie française.
>
Cour des comptes
> Académie nationale de médecine
> Santé publique France, 11 mars 2025 (édition France hexagonale)
Selon le Dr Jean-Marcel Mourgues, vice-président du Conseil national de l'Ordre des médecins (Cnom), la démographie médicale s'améliore progressivement, toutes spécialités confondues, avec désormais plus d'installations que de départs à la retraite.
> Egora,
27 février 2025 (accès abonnés)
>
Le Parisien, 3 mars 2025 (accès abonnés)
Dans son rapport, l'Inspection générale des affaires sociales dresse un état des lieux de l'offre sociale et médico-sociale des personnes en situation de handicap et propose un cadre opérationnel de transformation reposant sur un double enjeu : le respect de l'égalité des droits des personnes et la diversité de leur parcours de vie.
L'amélioration de l'accueil et de la prise en charge des personnes en situation de handicap est un enjeu récurrent dans le domaine de la santé. Afin de mieux répondre à cette préoccupation, une commission handicap a été mise en place au sein du Conseil National de l'Ordre des Médecins (CNOM). Cette dernière a initié une étude visant à évaluer la manière dont les médecins appréhendent et gèrent les situations de handicap dans leur pratique quotidienne. Cette étude repose sur l'élaboration d'un questionnaire qui explore plusieurs aspects clés de la prise en charge, notamment : Les caractéristiques de l'environnement de travail, la prise en charge des patients, les ressentis et attitudes des médecins face à ces situations, l'accès à la formation et à l'information, l'étude du médecin en situation de handicap
En matière de santé le ministère propose plusieurs axes : mieux identifier les situations de handicap, renforcer la prévention ciblée, améliorer l'accès aux soins quotidiens, développer une offre adaptée et simplifier l'accès aux aides techniques. Selon le cabinet de Charlotte Parmentier-Lecocq, l'accès aux soins sera la principale thématique du prochain CIH.
> Handicap.gouv.fr, 6 mars 2025
Cette évolution marque une nette rupture par rapport aux
hausses de 2024, qui ont d'abord profité à l'hôpital public
(+4,3%), contre le privé (+0,4%). "C'est un changement majeur",
reconnaît Catherine Vautrin. "Si le système privé n'existait
pas, le public n'aurait pas non plus la capacité à l'absorber,
arrêtons d'opposer les acteurs", ajoute le ministre de la Santé,
Yannick Neuder. De plus, 240 millions d'€ (200 millions pour le
public et 40 millions pour le non lucratif) seront alloués aux
établissements publics en difficulté, dont le déficit avoisine
les 3,5 milliards. Le gouvernement met également 80 millions d'€
sur la table pour aider les acteurs de l'hospitalisation privée
à financer des revalorisations de salaires. De quoi apaiser la
Fédération de l'hospitalisation privée (FHP), qui n'hésitait pas
à menacer de faire grève il y a quelques semaines, craignant que
"l'État puisse ne pas respecter l'ensemble de ses engagements".
Pour l'hôpital également, le gouvernement prévoit une
compensation "à l'euro près" à la hausse de 12% des cotisations
décidée par Michel Barnier pour combler le déficit de la Caisse
nationale des retraites des agents des collectivités locales
(CNRACL). Cette dépense représente 820 millions d'€ dès 2025 et
un total de près de 3 milliards d'€ en quatre ans. Pour financer
ces nouvelles dépenses, l'idée d'une contribution spécifique
pour les complémentaires santé continue de faire son chemin.
Reste à savoir quel "véhicule législatif" accueillera cette
mesure, confie Catherine Vautrin. Cette taxe devrait
"probablement" voir le jour avant la prochaine LFSS.
> Ministère
chargé de la santé
> Le
Monde.fr, 24 mars 2025
> Hospimédia,
25 mars 2025
La Fédération Hospitalière de France (FHF) a publié son deuxième "Baromètre de l'accès aux soins" le 17 mars 2025, dressant un état des lieux de la situation hospitalière en France. Ce rapport intervient dans un contexte de reprise post-Covid, où l'activité hospitalière montre des signes d'amélioration, tout en révélant des disparités persistantes et des inquiétudes quant à l'accès aux soins.
> FHF,
15 mars 2025
> France
info, 17 mars 2025
> Les
Echos, 12 mars 2025 (réservé aux abonnés)
La Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (DREES) publie une nouvelle étude qui présente les premiers résultats du volet « Patient » de l'enquête Urgences, conduite le mardi 13 juin 2023. Réalisée en collaboration avec les professionnels des urgences, cette enquête donne une photographie nationale des urgences sur 24 heures un jour moyen en semaine, à dix ans d'intervalle de la précédente édition. Un éclairage est apporté sur les durées de passage, les parcours des patients avant, pendant et après leur venue aux urgences et sur les principaux motifs de recours aux urgences.
À partir d'une exploitation originale des données de la plateforme de l'ANSM de déclaration par les industriels des ruptures de stock, cette étude présente une nouvelle mesure de l'intensité des tensions et des ruptures de stock sur les années récentes, jusqu'à fin 2024. Sont également présentées des estimations de l'effet des ruptures de stock sur les volumes de ventes de médicaments aux pharmacies de ville, ainsi que des analyses par classe thérapeutique.
> Site de la Drees, 27 mars 2025
Le numérique en santé est déjà une réalité, comme le montrent le recours massif aux plateformes de rendez-vous, le développement du partage de documents médicaux et de la télémédecine. Parallèlement, la place de l'intelligence artificielle (IA), déjà très présente dans la radiologie, la biologie médicale, l'oncologie ou l'ophtalmologie, se renforce. Dans cet avis, le CESE identifie des priorités pour mettre le numérique au service de l'amélioration de notre système de santé.
Déjà disponible dans 23 départements, et
activée par près de 700 000 personnes, l'appli carte Vitale, le
nouveau format dématérialisé de la carte Vitale sur smartphone,
accélère son déploiement grâce à l'identité numérique officielle
France Identité. Depuis le 18 mars 2025, tous les assurés
détenteurs de la carte d'identité au format carte bancaire
(CNIe) peuvent, via l'application France identité, activer très
facilement leur appli carte Vitale.
>
Ameli.fr, 18 mars 2025
Dans le cadre de la modernisation du système de santé français, la deuxième vague du Ségur numérique a été lancée en mars 2025. Cette initiative, qui fait suite à une première phase axée sur les logiciels hospitaliers, vise à simplifier l'accès aux données de santé pour les professionnels tout en améliorant la prise en charge des patients et la coordination des soins. Elle se concentre particulièrement sur l'imagerie médicale et la médecine de ville, avec des mises à jour logicielles financées par l'État.
> Ministère du Travail, de la Santé, des Solidarités et des Familles, 27 février 2025
Les vols massifs de données personnelles
ont pris de plus en plus d'ampleur en 2024. Pour les éviter, la
Cnil propose des mesures de sécurité pouvant aider à détecter et
stopper les accès potentiellement suspects, avant l'exfiltration
de ces données
>
Hospimédia, 05 mars 2025 (accès abonnés)
> Le quotidien du médecin, 26 mars 2025 (accès abonnés)
Au début du XXe siècle, en l'absence de grandes agences de santé publique, les épidémies avaient le champ libre. Cinq ans après la pandémie de Covid-19, alors que les financements de plusieurs d'entre elles sont menacées par la nouvelle administration des États-Unis, un rappel historique s'avère nécessaire.
> The Conversation, 16 mars 2024
L'Union européenne et la France se sont
fixé des objectifs ambitieux de réduction des émissions de gaz à
effet de serre, jusqu'à la neutralité carbone à l'horizon 2050.
Leur atteinte suppose une planification écologique à la fois
ambitieuse et réaliste, que France Stratégie s'attache à
éclairer à travers différentes analyses.
> France
Stratégie, 20 mars 2025
Lors de son audition devant la
commission des Affaires sociales du Sénat le 12 mars 2025,
Thomas Fatôme, directeur général de la Caisse nationale
d'Assurance Maladie (Cnam), a exposé les enjeux des politiques
de prévention en santé. Il a insisté sur la nécessité d'une
approche coordonnée entre les acteurs du système de soins pour
maximiser les effets des actions préventives. Bien que la
prévention soit une priorité de l'Assurance Maladie, elle
demeure entravée par des obstacles organisationnels et
financiers qui limitent sa capacité à devenir un levier durable
de réduction des dépenses de santé. Ces défis structurels, selon
lui, doivent être surmontés pour inscrire la prévention au cœur
des pratiques sanitaires.
> Commission
des Affaires sociales, 12 mars 2025
Lors du Conseil des ministres du 19 mars, la ministre du Travail, de la Santé, des Solidarités et des Familles, Catherine Vautrin, et le ministre chargé de la Santé et de l'Accès aux soins, Yannick Neuder, ont communiqué sur la « santé mentale, grande cause nationale pour 2025 », précisant l'organisation des travaux et les grands thèmes retenus. Ils ont indiqué avoir réuni le 4 mars dernier « l'ensemble des parties prenantes dont les sociétés savantes psychiatrie et de psychologie ainsi que les associations de patients pour concerter et proposer des mesures concrètes pour les Français. »
> Compte-rendu du conseil des ministres du 19 mars 2025
> Santementale.fr, 21 mars 2025
Cet arrêté valide la nouvelle version du Nutri-Score. La méthode de calcul du score a été adaptée pour tenir compte des spécificités de certaines familles d'aliments, comme les matières grasses ajoutées (beurre, huile), les féculents, les laitages ou encore les boissons.
> Site du ministère chargé de la santé
Ce texte a pour but de créer un marché unique des données, au service des citoyens, des professionnels et des chercheurs, tout en garantissant une protection renforcée des données personnelles.
> Site du ministère chargé de la santé
Objet : expérimentation d'un quota de places d'accueil de nuit en établissement d'hébergement de personnes âgées dépendantes et en résidence autonomie.
> Promotion santé Bourgogne Franche-Comté
L'étude de la démographie médicale permet d'analyser l'offre de soins en France, sa répartition territoriale ainsi que les modes d'exercice et les spécialités des praticiens. Un fait marquant cette année est la hausse significative du nombre de médecins en activité au 1er janvier 2025 (+1,7 % par rapport à l'année précédente). Cette tendance devrait s'accélérer dans les prochaines années, et des projections à l'horizon 2040 sont proposées dans cette édition.
> Site
du CNOM
> Franceinfo,
27 mars 2025
Cette proposition de loi qui a été entériné propose notamment la création d'une "consultation infirmière" assortie de la possibilité de prescrire certains produits de santé et examens médicaux. Dans le même temps, l'ordre des infirmiers publie une étude sur la démographie de cette profession et appelle à une valorisation de la profession pour répondre aux besoins futurs en soins infirmiers.
> Le
Monde, 11 mars 2025
> Communiqué
de presse de l'Ordre national des infirmiers, 10 mars 2025
Dans son rapport, l'Inspection générale des affaires sociales expertise plusieurs scénarios de transformation profonde de l'Agence nationale du développement professionnel continue, qui pilote le maintien des connaissances et l'amélioration des compétences pour l'ensemble des professionnels de santé. Il suggère d'améliorer la lisibilité et la rationalité de ce paysage morcelé en supprimant pour les professions à ordre, l'obligation de DPC, qui, sous réserve d'aménagements, pourrait être maintenue pour tout ou partie des professions sans ordre. En outre, pour assurer la soutenabilité financière de la certification périodique, il est nécessaire de créer un droit de tirage pour chaque professionnel afin de suivre les montants engagés pour le financement des actions. Enfin, dans l'objectif de garantir une cohérence entre les missions déjà exercées par la Haute autorité de la santé (HAS) [en matière d'évaluation, de certification des établissements de santé et d'accréditation des professions à risque] et les objectifs du DPC et de la CP, la mission propose de supprimer l'ANDPC et d'en transférer les moyens à la HAS.
Depuis le 5 mars, près de 300 praticiens
à diplôme hors Union européenne (Padhue) exerçant en France ont
entamé une grève de la faim pour demander leur régularisation.
Si leur situation commence à être médiatisée, celle des
soignants accueillis en France avec le statut de réfugié est
encore moins connue, et probablement encore moins enviable.
Explications.
>
The Conversation, 10 mars 2025
> Site de l'Académie de médecine
Selon le baromètre 2024 de
l'Institut Paul Delouvrier, réalisé en partenariat avec la
Direction interministérielle de la transformation publique
(DITP), la Sécurité sociale est désormais considérée comme une
priorité par 17% des Français, soit une progression de trois
points par rapport à l'année précédente. Pourtant, si cette
reconnaissance traduit une prise de conscience accrue des enjeux
de protection sociale, elle s'accompagne d'une perception
globalement critique : seuls 55% des Français en ont une opinion
positive, un chiffre en recul de trois points sur un an.
>
Direction interministérielle de la Transformation publique
(DITP), 7 mars 2025
> Les
Echos, 10 mars 2025
À l'occasion de la journée internationale des droits des femmes, la FHF alerte sur une réalité préoccupante : les inégalités de genre dans la prise en charge médicale persistent et compromettent la santé des femmes. Une enquête Ipsos inédite, réalisée pour la FHF, confirme l'impact des biais sexistes sur les diagnostics et les soins, entraînant des retards, des minimisations de symptômes et même des interventions non désirées.
> Le quotidien du médecin, 10 mars 2025 (accès abonnés)
Le Comité danois pour les réfugiés (DRC) alerte sur un déplacement forcé de 6,7 millions de personnes d'ici 2026 en raison de crises humanitaires mondiales. La suppression de 83% de l'aide internationale américaine, décidée par Donald Trump, aggrave la situation, réduisant drastiquement le soutien aux populations vulnérables. Le Soudan et la Birmanie sont particulièrement touchés, avec respectivement 2,1 et 1,4 million de déplacés supplémentaires prévus. Le Programme alimentaire mondial (PAM), dont la moitié du budget dépendait des États-Unis, doit déjà cesser son aide à plus d'un million de personnes en Birmanie. D'autres pays comme l'Afghanistan, le Yémen et la République démocratique du Congo (RDC) sont également menacés.
> ONU
info, 17 mars 2025
>
Académie nationale de médecine, 12 mars 2025
La pandémie de Covid-19 a mis en
évidence les failles et les forces de la coopération sanitaire
européenne, accélérant la construction d'une Union européenne
(UE) de la santé. Afin d'anticiper et de répondre aux urgences
sanitaires en finançant la recherche et la production de
traitements, l'UE a ainsi créé, en 2021, l'agence Hera, dotée
d'un budget de 6 Md€ pour 2022-2027. Sa première commande, en
2022, a concerné l'acquisition de 109 000 doses de vaccin contre
le virus monkeypox.
> Ministère
de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle
et numérique, 10 mars 2025
> Commission
européenne, 11 mars 2025
> Le
Monde, 19 mars 2025
En 2024, selon les données d'Axa France,
l'absentéisme en entreprise a atteint un niveau record de 4,5%,
égalant le pic exceptionnel de 2022. Cette hausse s'explique
principalement par l'augmentation des arrêts de longue durée
(+58% depuis 2019). Les troubles psychologiques, en particulier
le burn-out, sont désormais la première cause des arrêts longs,
touchant des salariés toujours plus jeunes : un arrêt long sur
deux pour raisons psychologiques concerne une personne de moins
de 40 ans. L'analyse des données fait également un lien entre
absentéisme et désertification médicale : plus un salarié
rencontre des difficultés d'accès aux soins, plus ses arrêts
sont rares et plus ils sont longs.
> Axa
France, 6 mars 2025
La Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (DREES) publie un Dossier de la DREES sur le dispositif de majoration de la pension des parents de trois enfants ou plus. Dans le cadre de l'élaboration de son rapport sur les droits familiaux, le Conseil d'orientation des retraites a demandé à la DREES de simuler plusieurs scénarios d'évolution du mode de calcul et du périmètre de ce dispositif. Ces simulations ont été réalisées à l'aide du modèle de microsimulation Trajectoire. L'étude détaille les résultats de ces simulations, en quantifiant notamment leur impact financier et redistributif. De son côté, le Cor poursuit ses reflexions sur une évolution des droits familiaux et conjugaux. Elle vise à restituer les résultats des simulations des mesures présentées aux membres lors de la dernière séance. Des pistes d'évolution sont proposées afin de rendre ces mesures plus conformes aux objectifs qui leur sont assignés.
Le Comité consultatif national d'éthique propose ses réflexions sur la médecine de la complexité et de la vulnérabilité. Celle-ci doit répondre aux défis liés aux conséquences néfastes des avancées techniques et scientifiques.
> Hospimédia, 18 mars 2024 (accès abonnés)
Dans un nouveau billet de blog paru ce
mercredi 12 mars, Patrick Aubert s'interroge sur les
possibilités, voire la nécessité de davantage articuler les deux
politiques de la vieillesse que sont les retraites et la perte
d'autonomie.
>
Blog de l'IPP
Les groupes Emeis (ex-Orpéa) et le groupe Clariane ont publié des résultats en nette amélioration en ce début d'année. Le groupe Clariane a notamment ramené à 55 M€ son déficit contre 105 M€ en 2023. Selon la directrice du groupe Clariane, les pouvoirs publics doivent publier courant mars les nouveaux tarifs "soins et dépendance" que pourront facturer les établissements. Ces derniers espèrent a minima 4% de revalorisation prolongeant ainsi la tendance vers le redressement des comptes des Ehpad.
> Les
Echos, 25 février 2025 (réservé aux abonnés)
> Bulletin
officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n°2025/4 du
28 février 2025
> HCFEA,
14 janvier 2025
> Petits Frères des Pauvres, 3 mars 2025
> Arrêté du 7 mars 2025 portant nomination à la commission des comptes de la santé
ISSN 2824-9658