ACTUALITÉS SANTÉ ET PROTECTION SOCIALE
20 septembre 2024

Ce bulletin rassemble les résultats de la veille documentaire sur l'actualité en santé et domaines connexes. Cette veille se base sur la lecture de Lettres d'actualités et de Revues de presse en ligne ainsi que sur le suivi de sites français et étrangers. Il est élaboré par les documentalistes de l'Irdes, Rouguiyatou Ndoye et Véronique Suhard.

De périodicité bimensuelle, ce bulletin de veille présente les nouveautés selon les thématiques suivantes :

Assurance maladie Démographie et mode de vie Economie de la santéEnvironnement et santéEtat de santéGéographie de la santéHandicapHôpitalInégalités sociales de santéMédicamentNTIC : Internet, open dataPolitique de santé, politique socialePolitique publiquePréventionPrévision - évaluationPsychiatrie • RéglementationScience de l'information et de la communicationSoins de santé primairesSondagesStatistiquesSystème de santéTravail et santéVieillissementNominations

Assurance maladie

 L'assurance maladie tire la sonnette d'alarme sur la hausse des coûts des arrêts de travail

Dans une interview aux Echos, Thomas Fatôme, directeur de la Cnam,  prévient de l'accélération des dépenses liées aux indemnités journalières. Il présente les dernières données, dresse le bilan des actions et présente les perspectives pour la fin 2024, début 2025.  La Cnam défend « un nouveau système d'indemnisation des arrêts de travail » parmi les pistes d'économies. Quelque 7 000 généralistes forts prescripteurs vont également être contactés entre septembre et décembre 2024, mais sans logique punitive.

> Les Echos, 8 septembre 2024

> Les Echos, 9 septembre 2024

> Le quotidien du médecin, 9 septembre 2024

> Twitter Assurance maladie

Démographie et mode de vie

Parution du tableau de bord de l'Economie française de l'Insee

Le Tableau de bord de l'économie française, outil intéractif, s'adresse à tous ceux qui souhaitent disposer d'un aperçu rapide et actuel sur la situation économique, démographique et sociale de la France.

> Site de l'Insee

Economie de la santé

Revue de dépenses relative à la réduction des absences dans la fonction publique et les opérateurs : rapport commun IGF/IGAS

Pour réduire l'absentéisme dans la fonction publique et ainsi générer des économies de plus de 1 milliard d'euros pour les comptes publics, un rapport des inspections générales (Finances et Affaires sociales) propose d'instaurer un ou deux jours de carence supplémentaires, et de réduire la rémunération des agents durant la période des arrêts maladie. Ces pistes  ont été remises au gouvernement de Gabriel Attal dans le cadre de la "revue des dépenses" pour la préparation du projet de loi de finances 2025.

> Site de l'IGF

> Localtis, 6 septembre 2024

Revue de dépenses Affections de longue durée - Pour un dispositif plus efficient et équitable : rapport commun IGF/IGAS

Créé dès l'origine de la sécurité sociale, le dispositif des ALD  a pour objectif de protéger les assurés contre des restes à charge élevés, notamment dans le cas des maladies chroniques. Les investigations menées par la mission IGF – IGAS ont permis d'établir que le dispositif ALD a été très peu modifié depuis 1986 alors que sa cohérence s'est affaiblie dans le temps, en s'adaptant peu aux évolutions thérapeutiques, et en reposant davantage sur l'appréciation des médecins. Désormais peu contrôlé par l'assurance maladie, le dispositif ALD joue un rôle insuffisamment incitatif à la réduction des dépenses de santé. Les deux organismes proposent donc de prévoir deux niveaux de prises en charge des ALD plutôt qu'un, selon le profil des patients. Les patients les moins sévèrement atteints pourraient alors s'acquitter d'un ticket modérateur.

> Site de l'IGF

> Les Echos, 6 septembre 2024

Revue de dépenses : les dispositifs médicaux : rapport commun IGF/IGAS

Les dépenses d'assurance maladie relatives aux dispositifs médicaux s'élèvent à 14 milliards d'euros (Md€) en 2022.  Ces dépenses sont en hausse de 2,4 Md€ depuis 2017, soit + 3,7 % par an. Trois leviers d'économies ont été identifiés dans le champ des dispositifs médicaux : la participation des usagers, la maîtrise des prix et tarifs, et le contrôle des volumes.

> Site de l'IGF

> Les Echos, 3 septembre 2024

La protection sociale en réponse aux défis climatiques

Selon un nouveau rapport de l'Organisation internationale du Travail (OIT), plus de la moitié de la population mondiale bénéficie désormais d'une forme de protection sociale. Cependant, 3,8 milliards de personnes restent sans couverture, dont 1,8 milliard d'enfants, et il est donc urgent de soutenir la mise en place de systèmes de protection sociale dans les pays en développement.

> OIT, 12 septembre 2024

Environnement et santé

L'Assistance publique-hôpitaux de Paris signe une charte écomaternité

Afin de réduire les risques d'exposition des femmes enceintes, nouveau-nés et professionnels de santé aux perturbateurs endocriniens et aux polluants, l'AP-HP et l'ARS Île-de-France ont signé une charte écomaternité.

> Hospimédia, 17 septembre 2024 (accès abonnés)

> ARS Île-de-France

La Fondation Abbé Pierre alerte sur les dangers des "logements bouilloires"

La Fondation Abbé Pierre a publié une étude qui déplore l'augmentation de la précarité énergétique pendant la période estivale, avec une hausse de 26% du nombre de personnes vivant dans des logements trop chauds par rapport à 2013. En 2023, la chaleur aurait entraîné le décès de 5 000 personnes, dont 1 500 pendant les canicules.

> Fondation Abbé Pierre, 22 août 2024

Verdir les soins de santé: sécurité sociale et préservation de l'environnement : analyse

> Site de l'Association internationale de la sécurité sociale

Etat de santé

État de santé de la population : Santé publique France et l'Anses lancent la première phase de l'enquête Albane en Ile-de-France et en Nouvelle-Aquitaine

L'enquête Albane a pour objectif de documenter l'état de santé de la population vivant en France, ses habitudes alimentaires et son activité physique, ainsi que son exposition à diverses substances chimiques afin d'éclairer les pouvoirs publics sur les mesures à mettre en oeuvre pour améliorer la santé des populations. L'Île-de-France et la Nouvelle-Aquitaine ont été choisies pour accueillir la première phase de cette nouvelle enquête, qui débute le 16 septembre 2024 et va mobiliser 200 adultes et 200 enfants.

> Site Santé Publique France

La santé financière des étudiants impacte fortement leur bien-être physique et mental - Une situation préoccupante révélée par une enquête nationale de l'ANPDE

Inégalité d'accès et de coûts de la formation, surcharge de travail et impacts sur la santé. L'ANPDE vient de dévoiler les résultats de l'enquête menée au printemps sur la santé et le bien-être des futurs puériculteurs. Des évolutions s'imposent.

> ANPDE, 09 septembre 2024

Surmortalité due au Covid-19 : de très forts contrastes régionaux en Europe

Les décisions politiques prises en 2020 et 2021 pour lutter contre la pandémie de Covid-19 ont fortement impacté nos vies quotidiennes, tant sur le plan professionnel (chômage partiel, télétravail) que personnel (confinements, distanciation sociale). Ces mesures ont été prises en particulier pour diminuer le nombre d'infections liées à cette maladie infectieuse émergente, et ce afin de limiter la pression sur le système de santé, ainsi que le nombre de décès finalement observés durant les différentes vagues qui se sont succédées.

> The conversation, 10 septembre 2024

Évolution de la corpulence déclarée dans les baromètres de Santé publique France de 1996 à 2017

Près d'une personne sur deux en France est touchée par le surpoids et 17% sont en situation d'obésité, alerte Santé publique France (SPF), dans cette nouvelle étude.

Site du BEH, 2024, n°15

> Le Parisien, 10 septembre 2024

Consommation de tabac et d'alcool pendant la grossesse. Résultats du Baromètre de Santé publique France 2021.

> Site de Santé Publique France

Géographie de la santé

La santé des enfants dans les territoires franciliens

> Site de l'Ors Ile-de-France

Territoires ruraux : comment faciliter l'accès aux soins ?

> Le Bimsa n°242 - MSA, septembre 2024

Handicap

L'accueil des Français en situation de handicap en Wallonie : rapport de la cour des comptes

Plus de trois ans après la signature du moratoire sur les départs de personnes en situation de handicap en Belgique, la Cour des comptes souligne l'inadéquation des solutions développées en France pour faire face à cette tendance. Les crédits peinent à être mobilisés et l'accent mis sur les offres inclusives ne permet pas de répondre aux besoins.

> Cour des comptes

> Localtis, 18 septembre 2024

Hôpital

Évènements indésirables graves associés aux soins (EIGS) : rapport annuel 2023

Le nombre d'événements indésirables graves liés aux soins déclarés est en hausse de 71% en 2023, signe d'une meilleure connaissance du dispositif. Cependant, la qualité des analyses reste toutefois sujette à préoccupation, selon la HAS qui livre la septième édition de son bilan annuel sur le sujet.

> Hospimédia, 17 septembre 2024 (accès abonnés)

> HAS, 16 septembre 2024

La situation des urgences et des Smur durant l'été 2024 : enquête de Samu-Urgences de France

Le syndicat SAMU-Urgences de France a mené une enquête auprès des SMUR et Structures d'Urgences pour mesurer objectivement la réalité de la situation de cet été. Plus de la moitié des urgentistes sollicités rapportent un fonctionnement dégradé entre juillet et août (61 %), et 202 services d'urgence – sur les 331 qui ont participé à l'enquête, et les 650 qui quadrillent le territoire – ont été contraints soit de fermer (une nuit, un week-end, voire plus), soit de se passer d'un médecin, au moins.

> Site de SAMU-Urgences de France

> Le Monde, 17 septembre 2024

Baisse du nombre d'internes dans les hôpitaux et les cabinets médicaux suite à la réforme des études de santé

 Le secteur de la santé s'inquiète de la baisse du nombre de postes d'internes en médecine ouverts pour l'année 2024-2025. Au total, près de 8 000 postes seront disponibles, contre près de 9 500 en 2023. Dans ce contexte, les hôpitaux et les cabinets médicaux redoutent une augmentation de leur charge de travail et des difficultés organisationnelles. Par ailleurs, l'objectif gouvernemental de former 16 000 médecins à horizon 2027 (contre 10 800 en 2023) a été jugé « irréaliste », par les doyens à l'occasion de leur conférence de presse annuelle. Ils proposent une montée en charge progressive, sur cinq à dix ans, en fonction des moyens accordés.

> JORF du 9 juillet 2024

> Le Monde, 21 août 2024

> Le Quotidien du médecin, 13 septembre 2024

Inégalités sociales de santé

Médicament

NTIC : open data, internet

La télésurveillance prend racine doucement mais sûrement

L'entrée dans le droit commun a permis aux équipes de s'emparer de la télésurveillance. Les chiffres, selon la DGOS, sont en croissance. Le dispositif évolue quant à lui au fur et à mesure, de nouvelles indications sont intégrées et à venir.

> Hospimédia, 12 septembre 2024 (accès abonnés)

SOS Médecins obtient l'autorisation de la CNIL pour la création d'un entrepôt de données de santé

SOS Médecins France se voit accorder la constitution de Contact, un entrepôt de données de santé (EDS) dédié aux soins non programmés et à l'amélioration de l'accès aux soins. Il s'agit d'une première pour la médecine de ville.

L'AISS et l'OIT lancent le portail du G20 sur la politique sociale

Lors de la réunion des ministres du Travail et de l'Emploi du G20, qui s'est tenue à Fortaleza, Brésil, l'Association internationale de la sécurité sociale (AISS) et l'Organisation internationale du Travail (OIT) ont lancé ensemble le Portail du G20 sur la politique sociale.

> AISS, 26 juillet 2024

Politique de santé, politique sociale

Transformation de l'offre de soins périnatals dans les territoires :  le travail doit commencer. Rapport provisoire du Sénat

> Site du Sénat

> Le Monde, 11 septembre 2024

Les nombreux dossiers en santé attendent le gouvernement

Déserts médicaux, tensions aux urgences, dégradation budgétaire des hôpitaux, attractivité, arrêts de travail, projets en souffrance en médecine libérale, sans oublier un PLFSS 2025 sous le sceau des économies…  Le quotidien du médecin fait un tour d'horizon des dossiers en attente.

> Le Quotidien du médecin; 12 septembre 2024 (accès abonnés)

Politique publique

La Cour des comptes évalue positivement le programme France services

La Cour des comptes a rendu son rapport sur le programme France services, déployé sur l'ensemble du territoire depuis 2019 pour réduire les fractures territoriale et numérique. Les espaces France services sont des guichets uniques regroupant plusieurs services publics comme la Caf, l'Assurance maladie, l'Assurance retraite ou encore la Mutualité sociale agricole (MSA). On compte actuellement plus de 2 840 points d'accueil sur le territoire, situés à moins de 30 minutes de transport pour les usagers.

> Cour des comptes, 4 septembre 2024

Prévention

Actualisation de la stratégie vaccinale contre le Mpox en France face à l'évolution épidémique mondiale

Dans un contexte d'intensification de l'épidémie de Mpox en Afrique, marqué par la circulation de plusieurs types viraux (clades), l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) a déclenché, le 14 août dernier, une urgence de santé publique de portée internationale (USPPI). Créée en 2005, elle a été déclenchée pour la première fois en 2009 et actionnée huit fois en 14 ans, notamment pour la Covid-19 (2020) et le Mpox (2022 et 2024). Elle permet une coopération internationale afin de limiter l'étendue de l'épidémie le plus rapidement possible en rassemblant les différents acteurs et partenaires (Gavi, Unicef, etc.). En France, le ministère du Travail, de la Santé et des Solidarités a sollicité la Haute Autorité de santé (HAS) pour une mise à jour des recommandations vaccinales.

> Ministère du Travail, de la Santé et des Solidarités, 18 août 2024

> Iris, 21 août 2024

> Haute Autorité de santé, 2 septembre 2024

Lancement du dispositif "Mon bilan prévention"

Après une phase pilote lancée dans les Hauts-de-France fin 2022, « Mon Bilan Prévention » a entamé sa généralisation dans tout l'Hexagone depuis la parution de l'arrêté au Journal officiel en mai dernier. Ce dispositif propose à toutes et tous un rendez-vous aux âges clés de la vie afin de faire le point sur sa santé avec un professionnel de santé : entre 18 et 25 ans, 45 et 50 ans, 60 et 65 ans, et entre 70 et 75 ans.

> Site du ministère

> Le Quotidien du médecin, 9 septembre 2024

Prévision - Evaluation - Méthodologie

Psychiatrie

La prise en charge des troubles psychiques et psychologiques : un enjeu majeur pour notre société : Rapport du Haut Commissariat au Plan

> Site du HCP

Suivi de la mise en place régionale du dispositif VigilanS et facteurs associés à la réitération suicidaire en Auvergne-Rhône-Alpes, 2017-2021

Site du BEH, 2024, n°15

Réglementation

Science de l'information et de la communication

Soins de santé primaire

Conflit entre les biologistes médicaux et l'Assurance maladie : vers une nouvelle grève

L'accord triennal 2024-2026 négocié entre l'Assurance maladie et les laboratoires d'analyse médicale prévoyait une progression annuelle des dépenses de biologie de 0,4%. Or, l'augmentation (+5,5%) est plus forte que prévu sur les premiers mois de l'année. Elle justifie la demande de la Cnam adressée, fin juin, aux laboratoires les enjoignant à un effort supplémentaire estimé à 120 M€ d'ici fin 2024. Le montant des baisses de tarification annoncées s'établirait à 3,1% de l'enveloppe prévue (près de 3,8 Md€ hors Covid-19 et certaines dépenses spécifiques), en deçà des affirmations syndicales qui les établissent à 10%.

> France info, 28 août 2024

> Les biologistes médicaux, 28 août 2024

> Les Echos, 29 août 2024

"Toubib", douze années de formation d'un jeune médecin en documentaire

> Le quotidien du médecin,  28 août 2024

Sondages

18e baromètre de la pauvreté et de la précarité Ipsos / Secours populaire français – édition 2024

Le 18e baromètre de la pauvreté et de la précarité réalisé par Ipsos pour le Secours populaire français brosse le tableau d'une précarité qui s'aggrave, s'étend et où l'accès à l'énergie, à la prévention et aux soins est fortement dégradé, en particulier pour les populations des zones rurales.

> Secours populaire, 12 septembre 2024

 Les Français et la précarité numérique

> OpinionWay, 11 septembre 2024

Les attentes des Français vis-à-vis des pharmaciens

Une majorité de Français rencontre aujourd'hui des difficultés d'accès aux soins, en lien avec des difficultés à obtenir des rendez-vous médicaux et la hausse du reste à charge en cas de consultation ou de traitement médicamenteux.

> Ifop, 9 septembre 2024

Le sport et la santé en France

> Ifop, 23 août 2024

Statistiques - Méthodologie

Où consomme-t-on le plus d'antidépresseurs ?

 > Statista, 10 septembre 2024

La santé mentale des Français se dégrade

> Statista, 10 septembre 2024

Systèmes de santé

La crise sanitaire continue à se répercuter en 2022 sur les dépenses relatives aux soins de santé internationaux

> Décryptage n°30 - Cleiss, août 2024

Face à la prochaine pandémie: les agences de santé de l'UE ont besoin d'une piqûre de rappel

L'UE a été en partie prise au dépourvu par la crise sanitaire causée par la pandémie de COVID-19. Ses deux agences de santé compétentes en la matière ont bien travaillé, mais la pandémie a aussi mis en évidence des insuffisances et des lacunes que l'Union a cherché à combler par des mesures prises récemment.

> Cour des comptes européenne, 4 septembre 2024

Un rapport indépendant pointe les nombreuses défaillances du système de santé britannique

Le professeur Lord Darzi, chirurgien et ancien ministre de la Santé, qui a mené l'enquête, qualifie de critique la situation du NHS : il constate notamment l'allongement des listes d'attente et une détérioration globale de l'état de santé de la population et un sous financement structurel. Ce rapport commandé par le gouvernement sera le point de départ d'un plan décennal proposé pour le NHS.

> Site du gouvernement britannique (en anglais)

Travail et santé  

Santé mentale et expériences du travail, du chômage et de la précarité

Quatre rapports d'études pour mieux comprendre les interactions entre la santé mentale, les conditions de travail des personnes occupant un emploi, le chômage et la précarité professionnelle.

> Dares, 13 août 2024

Santé mentale au travail : diverses ressources européennes sont disponibles

> Eurogip, 14 août 2024

Vieillissement

Plus d'un million de retraités vont percevoir 600 € supplémentaires

La réforme des retraites d'avril 2023 a notamment augmenté le minimum contributif, destiné aux retraités ayant eu une carrière complète avec de faibles revenus. Déjà, 600 000 retraités du régime général avaient bénéficié d'une première vague de revalorisations à l'automne 2023.

> Le Parisien, 31 août 2024

> France Info, 4 septembre 2024

> Les Echos, 1er septembre 2024 (accès abonnés)

Le rapport annuel national 2023 de l'Assurance retraite est paru

> L'Assurance retraite, 26 août 2024

Emploi des seniors : quelle est la vraie valeur de l'expérience ?

Neuf cadres seniors sur dix estiment que leur âge les désavantage dans leur recherche d'emploi révèlent une enquête de l'Apec publiée en janvier 2022. Les stéréotypes liés à l'âge sont effectivement encore très présents dans le monde du travail où le talent a souvent tendance à être associé à la jeunesse. Face à cela, l'expérience professionnelle des cadres seniors est l'un de leurs principaux atouts.

> The Conversation, 26 août 2024

Nominations


ISSN 2824-9658