ACTUALITÉS SANTÉ ET PROTECTION SOCIALE
20 juin 2025

Ce bulletin rassemble les résultats de la veille documentaire sur l'actualité en santé et domaines connexes. Cette veille se base sur la lecture de lettres d'actualités et de revues de presse en ligne, ainsi que sur le suivi de sites français et étrangers. Il est élaboré par les documentalistes de l'Irdes, Rouguiyatou Ndoye et Véronique Suhard.

De périodicité bimensuelle, ce bulletin de veille présente les nouveautés selon les thématiques suivantes :

Assurance maladie Economie de la santéEnvironnement et santéEtat de santéHandicapHôpitalMédicamentNTIC : Internet, open dataPolitique de santé, politique socialePolitique publiquePsychiatrie • RéglementationSoins de santé primairesSondagesSystème de santéTravail et santéVieillissementNominations

Assurance maladie

Rapport d'activité 2024 de l'Assurance maladie

> Site dédié au rapport annuel

Economie de la santé

Avis du Comité d'alerte n° 2025-2 sur le respect de l'objectif national de dépenses d' Assurance maladie

Dans cet avis, le comité demande au gouvernement d'identifier autour de 1 milliard d'euros d'économies à réaliser sur la santé. Pour les experts, il existe un « risque sérieux » que les dépenses de santé dépassent de 1,3 milliard d'euros ce qui était prévu. Cela est dû notamment aux versements d'indemnités journalières et de l'augmentation des arrêts maladies de longue durée.

> Securite-sociale.fr
> Les Echos, 18 juin 2025

La présentation de la carte Vitale devient obligatoire dans les pharmacies

L'Assurance maladie rend obligatoire la présentation de la carte Vitale - physique ou dématérialisée - pour bénéficier du tiers payant en pharmacie. Cette mesure vise à renforcer la lutte contre la fraude, notamment sur des traitements sensibles ou coûteux, tels que certains antidiabétiques ou médicaments à base de stupéfiants. Les bénéficiaires de l'aide médicale de l'État devront, eux, présenter leur carte AME.

> Ameli.fr

Reste à charge : une étude de Malakoff Humanis éclaire le rôle des complémentaires santé dans la prise en charge des soins

Les Français bénéficient d'un système social protecteur, fondé notamment sur la solidarité nationale, incarnée par la Sécurité sociale. Cependant, après le remboursement de leurs soins par l'Assurance maladie, leur reste à charge est souvent important, notamment pour les soins hospitaliers ou l'optique, par exemple. L'intervention des Ocam est donc essentielle, car elle permet une réduction importante du reste à charge final pour les patients. Cette étude sur les restes à charge met en lumière ce rôle essentiel que jouent les Ocam dans l'accès aux soins, en permettant aux Français de bénéficier du reste à charge le plus faible de l'OCDE.

> Malakoff Humanis, 11 juin 2025

Sur 2021, 1 640 euros de dépassements et liberté tarifaire en moyenne pour les 10 % des patients en ayant le plus : Mise à jour de l'application de la Drees sur les Dépenses de santé et restes à charge

La Direction de la recherche, des études, de l'évaluations et des statistiques (Drees) met à jour un outil de datavisualisation des dépenses de santé et de restes à charge. Quelles sont les dépenses de santé d'un patient sur une année ? Quelle part est prise en charge par la Sécurité sociale ? Quelle part est due aux dépassements ? Quels sont les soins les plus fréquents ? Comment varient ces dépenses et ces recours selon le profil du patient et le type de soin ? Voici quelques exemples de questions auxquelles cet outil répond. L'utilisateur peut y sélectionner les caractéristiques de son choix (âge, sexe, bénéficiaire du dispositif d'affection de longue durée [ALD]) pour afficher des graphiques dynamiques. L'ensemble des données sont téléchargeables en open data.

> Drees

Environnement et santé 

Le Shift Project publie deux rapports consacrés aux médicaments et aux dispositifs médicaux

Ces rapports cherchent à comprendre d'où proviennent les émissions de gaz à effet de serre des industries du médicament et des dispositifs médicaux. Il s'agit d'identifier les leviers de décarbonation et de résilience aux chocs énergétiques.

> The Shift Project, 17 juin 2025

L'évaluation des politiques publiques environnementales : un pilier démocratique à consolider

Les politiques publiques environnementales se sont multipliées pour répondre aux défis écologiques mais leur efficacité est souvent mise en cause : manque d'anticipation, de légitimité et de pilotage. Pour rendre effectif ce pilotage, l'évaluation doit être considérée par les parties prenantes comme objective, transparente, compréhensible c'est-à-dire légitime d'un point de vue démocratique en y associant les citoyens et la société civile. Le Cese établit 14 préconisations pour que l'évaluation des politiques publiques environnementales soit davantage anticipée dès l'élaboration, réalisable, dotée d'une légitimité démocratique et utile dans la décision publique et dans le débat public.

> Conseil économique, social et environnemental

Etat de santé

État de santé de la population : Santé publique France et l'Anses lancent le cycle 1 de l'enquête Albane

Afin de mieux connaître et protéger l'état de santé de la population vivant en France hexagonale (Corse comprise), Santé publique France et l'Anses lancent en juin 2025, le premier cycle de l'enquête Albane, avec l'appui des ministères en charge de l'écologie, de la santé, du travail et de l'agriculture. La phase de recueil de données se terminera fin 2026 avec des premiers résultats attendus début 2028. Première enquête d'une telle ampleur incluant un examen de santé, Albane apportera une photographie précise de la santé de la population et de ses habitudes alimentaires, son activité physique, ses habitudes de vie et son exposition à une quinzaine de familles de substances présentes dans l'environnement.

> Santé Publique France, 10 juin 2025

Arthrose : résultats d'une enquête sur la gestion des douleurs par les patients et perspectives pour la recherche

Plus de 90 % des personnes qui souffrent de rhumatismes estiment que les douleurs ont un impact sur la qualité de leur sommeil et sur leur moral, selon une enquête menée par 17 associations de patients avec l'Inserm, la fondation Arthritis et la Société française de rhumatologie, dans le cadre de l'initiative Ensemble contre les rhumatismes. Pour mieux supporter les douleurs, plus de 80 % d'entre elles ont recours à une dizaine de médicaments, même si elles ne les jugent pas toujours efficaces. En parallèle, certaines approches non médicamenteuses telles que la kinésithérapie, l'éducation thérapeutique et la consultation chez le psychologue ou le psychiatre se révèlent utiles, selon la majorité de celles et ceux qui en font l'expérience.

> Inserm, 10 juin 2025

Handicap  

Santé des personnes en situation de handicap

Cette publication présente les travaux des ORS concernant l'état de santé des personnes handicapées. Elle est accompagnée d'une revue bibliographique.

> Site de la Fnors

Hôpital

Caractéristiques des passages aux urgences en période de surveillance canicule 2023

L'impact sanitaire des fortes chaleurs est souvent abordé par le prisme de la mortalité. Pourtant, des impacts sur l'économie et sur la morbidité sont également observés. À la suite de la canicule de 2003, un plan national canicule a été mis en place dans l'Hexagone pour anticiper et prévenir les risques sanitaires liés aux fortes chaleurs. Il repose notamment sur une surveillance syndromique des passages aux urgences hospitalières du 1er juin au 15 septembre pour hyperthermie, déshydratation, hyponatrémie. Cette surveillance est destinée à apporter des éléments aux décideurs pour adapter, si besoin, les mesures de prévention et de gestion dans les meilleurs délais. À travers celle-ci, des milliers de passages aux urgences en lien avec la chaleur sont observés chaque été, avec des augmentations notables pendant les canicules. Outre les variables de la surveillance syndromique exploitées en routine dans le cadre du Système d'alerte canicule santé (Sacs), les autres variables de cette surveillance ont été explorées pour la première fois afin d'identifier d'éventuels éléments utiles à la prévention.

> BEH, 2025, n°11

Quel avenir pour l'hôpital public en France ?

Le déficit croissant de la Sécurité sociale, en particulier celui de la branche maladie, s'inscrit dans la dégradation des finances publiques pour la deuxième année consécutive. Pour Nicolas Revel, président de l'AP-HP, la crise dépasse les seules questions budgétaires : elle est structurelle. Invité : Nicolas Revel

> France Culture, 5 juin 2025, 38mn

Médicament

La disponibilité des psychotropes reste fragile : Point de situation de l'ANSM

> Site de l'ANSM

> Hospimédia, 12 juin 2025 (accès abonnés)

Médicaments : comment maîtriser la dépense ?

> Sénat, 4 juin 2025 (vidéo, 1h44)

NTIC : open data, internet

Cybersécurité dans le secteur de la santé : un écosystème plus résilient, des signaux encourageants pour 2024

Chaque année, l'Observatoire des incidents de sécurité des systèmes d'information pour les secteurs santé et médico-social partage l'évolution de la menace cyber et la qualité de la réponse collective. Pour 2024, le rapport montre une vigilance renforcée et une capacité accrue de réponse collective. Cette évolution vient notamment du plus grand nombre de signalements d'incidents et, dans le même temps, de la diminution de leur gravité. Pour l'ANS, cette tendance dénote la maturité et la réactivité des établissements.

> Agence du numérique en santé, 3 juin 2025

Politique de santé, politique sociale

Publication de l'avis du CNLE sur la Stratégie nationale pour l'alimentation, la nutrition et le climat

> Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, 13 juin 2025

L'offre de soins de demain : projet stratégique de la DGOS 2025-2027

La stratégie de la DGOS se structure en 4 axes :
- Garantir l'accès aux soins partout sur le territoire, grâce à des parcours mieux organisés, une mobilisation des compétences paramédicales, et une approche "d'aller vers" ;
- Assurer la pérennité du système de santé, en adaptant les formations, en repensant les financements et en intégrant les enjeux environnementaux ;
- Renforcer la qualité des soins par l'innovation, la pertinence des pratiques et l'essor du numérique en santé ;
- Moderniser les modes de travail internes de la DGOS pour un pilotage plus agile et une meilleure interaction avec les acteurs du terrain.

> Ministère chargé de la Santé et de l'Accès aux soins

Un rapport du Sénat préconise la création d'un institut européen du cancer

Alors que l'Europe représente 10 % de la population mondiale, elle compte un quart des cas de cancer dans le monde. Cette maladie est la deuxième cause de mortalité en Europe. C'est pourquoi la Commission européenne a présenté, en février 2021, le plan européen pour vaincre le cancer, ou plan cancer, dont les initiatives devront être mises en oeuvre entre 2021 et 2027. Ce rapport du Sénat dresse un bilan satisfaisant de la mise en oeuvre du plan cancer mais regrettent l'absence d'initiative dans le domaine de la prévention concernant le tabac, l'alcool et l'alimentation. Il formule plusieurs recommandations pour renforcer l'impact du plan cancer et assurer la pérennité des structures et réseaux développés dans ce cadre.

> Hospimédia, 12 juin 2025 (accès abonnés)

> Site du Sénat

Politique publique

Services publics : une satisfaction mesurée et des attentes ciblées

Une enquête commandée par la Direction interministérielle de la transformation publique (DITP) a analysé l'opinion de la population sur les services publics. Présenté le 2 juin 2025, le baromètre montre que 69 % des usagers sont satisfaits. Parmi les services les mieux notés figurent l'école, les hôpitaux publics, la gendarmerie et France Titres.

> DITP, 2 juin 2025

> Vie publique, 10 juin 2025

Psychiatrie   

Le gouvernement dévoile un plan pour la santé mentale

Alors que la santé mentale est la Grande cause nationale 2025, le ministère chargé de la Santé et de l'Accès aux soins a présenté 26 mesures pour refonder la psychiatrie. Il s'articule en trois axes et 26 mesures. La détection précoce des troubles psychiques est au cœur du plan. Les jeunes notamment émettent souvent des signes de mal-être insuffisamment repérés. Le deuxième axe vise un renforcement de l'offre de soins qu'il s'agisse des centres médico-psychologiques (CMP), du nombre de psychologues conventionnés du dispositif Mon soutien psy ou des médecins généralistes qui seront outillés pour mieux prendre en charge la santé mentale). Enfin, le plan entend répondre à la crise structurelle de la psychiatrie publique en revoyant la formation, le recrutement et la coordination. Reste la question du financement du plan, le ministère n'a pas précisé si des moyens seraient débloqués.

> Ministère chargé de la Santé

> Santementale.fr, 12 juin 2025

> Avancement de la feuille de route santé mentale et psychiatrie au 1er mai 2025

Santé mentale : un état des lieux au regard de la situation financière, de l'orientation sexuelle et des discriminations subies

Cette étude est dédiée à la santé mentale à partir des données les plus récentes de l'enquête EpiCov. L'enquête couvre la période 2020-2022 à l'aide d'un panel d'environ 64 000 participants représentatif de la population vivant en France et âgée de 15 ou plus au démarrage de l'enquête. L'étude rend compte de l'évolution de certains indicateurs de santé mentale tels que les syndromes dépressifs et les pensées suicidaires dans cette population ainsi que les difficultés psychosociales chez les mineurs. Des données sur le recours aux soins de santé mentale, les inégalités sociales, l'expérience de discriminations, l'orientation sexuelle ainsi que l'usage des écrans et des réseaux sociaux sont également analysées. L'étude met en exergue certains facteurs liés à la santé mentale dégradée qui se retrouvent notamment chez les femmes âgées de moins de trente ans.

> Drees, 4 juin 2025

Le risque de stigmatiser des profils psychiatriques aux urgences est lourd d'enjeux

> Hospimédia, 10 juin 2025 (accès abonnés)

La Cnape publie un nouveau document de référence sur les traumatismes complexes chez les enfants protégés

Son objectif est double : nourrir une réflexion collective sur les besoins spécifiques des enfants en protection de l'enfance et accompagner l'évolution des pratiques éducatives, institutionnelles et politiques vers des approches réellement sensibles au trauma.

Cnape, 28 mai 2025

Réglementation

Arrêté du 6 juin 2025 relatif à l'expérimentation permettant aux masseurs-kinésithérapeutes regroupés au sein d'une communauté professionnelle de santé d'exercer leur art sans prescription médicale

L'expérimentation de l'accès direct aux kinésithérapeutes exerçant dans une communauté professionnelle territoriale de santé (CPTS) est prévue dans la loi portant amélioration de l'accès aux soins par la confiance aux professionnels de santé publiée le 20 mai 2023. Suite à la parution au Journal officiel du décret le 28 juin 2024 et de l'arrêté le 8 juin 2025, cette expérimentation débute désormais et durera cinq années. Cet arrêté précise les départements concernés par cette expérimentation.

> Site Legifrance

> Site de l'Ordre des masseurs-kinésithérapeutes

Soins de santé primaire

Le gouvernement annonce son intention de supprimer le numerus apertus

C'est ce que Yannick Neuder a annoncé jeudi dernier sur France Inter. Le numerus apertus, lancé en 2020 pour remplacer le numerus clausus, afin d'augmenter le nombre d'étudiants en médecine est considéré comme trop restrictif. Le ministre espère ainsi  "récupérer nos étudiants français qui sont partis en Roumanie, en Espagne, en Belgique" faire leurs études de médecine.

> Franceinfo.fr, 12 juin 2025

> Le quotidien du médecin, 16 juin 2025

Aides à domicile : un revenu salarial annuel moyen de 7 040 euros en 2021, et de 8 950 euros si l'on tient compte des cumuls avec d'autres types d'emplois salariés

Cette étude examine la rémunération des aides à domicile. Cette analyse porte sur leurs salaires en équivalent temps plein (EQTP) et leurs revenus salariaux. Les données présentées sont issues de la Base Tous Salariés de l'Insee. Cette base de données contient des informations sur l'ensemble des salariés en France hors Mayotte. L'étude porte sur l'année 2021.

> Drees, 12 juin 2025

Dernière ligne droite pour l'adoption de la proposition de loi sur la profession d'infirmier

Parmi les avancées notables, le projet de loi introduit la notion de consultation infirmière et consacre le diagnostic infirmier, élargissant ainsi le champ d'autonomie et de responsabilité des professionnels. Il prévoit également l'octroi d'un droit de prescription pour certains examens ou médicaments, ainsi que la reconnaissance officielle de l'exercice d'infirmier scolaire en tant que spécialité à part entière

> Lettre de cadrage des Ministres de tutelle : Convergence infirmière

> Dossier législatif

Sondages

Accès aux services essentiels en France : 9 Français sur 10 rencontrent des difficultés, l'accès aux soins priorité des Français

> Qare, IFOP

Les dynamiques clés du parcours santé des Français

> Opinionway, 5 juin 2025

La santé mentale des jeunes actifs est à l'origine de presque un quart de leurs arrêts de travail : Résultats du Baromètre Absentéisme Malakoff Humanis 2025

> Malakoff Humanis, 5 juin 2025

Seulement 52 % des Français estiment qu'il est facile de parler de santé mentale

> Ipsos, 3 juin 2025

Systèmes de santé

Quatre secteurs d'activité sont à l'origine à eux seuls de 2,7 millions de décès chaque année dans la région européenne. Rapport de l'OMS

Un rapport du Bureau régional de l'OMS pour l'Europe explique clairement comment certaines industries puissantes sont derrière les problèmes de santé et la mortalité prématurée en Europe et en Asie centrale, notamment en interférant et en influant sur les efforts de prévention et de lutte contre les maladies non transmissibles (MNT), telles que les maladies cardiovasculaires, les cancers et le diabète, et leurs facteurs de risque, notamment le tabac, l'alcool, l'alimentation nocive pour la santé et l'obésité. Le rapport invite les pouvoirs publics à instaurer des mécanismes permettant de recenser les conflits d'intérêts et de protéger les politiques publiques de l'ingérence de l'industrie.

> Site de l'OMS

Maladies respiratoires chroniques : plus de 80 millions de personnes sont touchées et beaucoup d'autres ne sont pas diagnostiquées, avertit un nouveau rapport de l'OMS et de la Société européenne de pneumologie

Ce rapport révèle que les maladies respiratoires chroniques, notamment l'asthme, la bronchopneumopathie chronique obstructive (BPCO) et d'autres affections pulmonaires, sont largement sous-diagnostiquées et mal prises en charge. L'impact de ces maladies sur les systèmes de santé de la Région européenne de l'OMS est aussi nettement sous-estimé.
> Communiqué de presse de l'Oms

> rapport sur le site de l'OMS Région Europe (en anglais)

L'accord de l'OMS sur les pandémies se fait-il au détriment d'autres priorités de santé mondiale ?

L'accord sur les pandémies signé en mai 2025 par les États membres de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) est présenté comme un succès historique du multilatéralisme. Pourtant, il pourrait se révéler délétère pour les autres priorités de santé globale, du fait de la gouvernance technocratique qu'il propose et des coûts financiers élevés qui seraient alloués à des risques pandémiques hypothétiques.

> The Conversation, 10 juin 2025

Travail et santé

La consommation de drogues et d'alcool au travail a augmenté de 107 % en huit ans, selon une étude

> France info, 12 juin 2025

Aides à domicile : un revenu salarial annuel moyen de 7 040 euros en 2021, et de 8 950 euros si l'on tient compte des cumuls avec d'autres types d'emplois salariés

Cette étude examine la rémunération des aides à domicile. Cette analyse porte sur leurs salaires en équivalent temps plein (EQTP) et leurs revenus salariaux. Les données présentées sont issues de la Base Tous Salariés de l'Insee. Cette base de données contient des informations sur l'ensemble des salariés en France hors Mayotte. L'étude porte sur l'année 2021.

> Drees

Vieillissement

Rapport annuel du COR juin 2025 - Évolutions et perspectives des retraites en France

Dans son douzième rapport annuel, le Conseil d'orientation des retraites (COR) dresse un état des lieux approfondi du système de retraite français et en esquisse, comme à chaque rapport annuel, les évolutions possibles à long terme. Il reprend les hypothèses démographiques et économiques du rapport récent de la Cour des comptes dans le cadre de sa mission flash, en particulier celle d'une croissance annuelle de la productivité de 0,7 % (et non 1 % précédemment), et s'appuie sur les projections des régimes qu'il agrège. Le COR annonce au passage une révision prochaine de ses hypothèses démographiques, en collaboration avec l'Insee, afin d'affiner ses analyses à partir de 2026.

> Conseil d'orientation des retraites (COR), juin 2025

> Le Monde, 11 juin 2025 (réservé aux abonnés)

> Vie-publique.fr, 13 juin 2025

La barrière d'âge entre les champs du grand âge et du handicap demeure tenace

Deux chercheurs ont tenté d'estimer le surcoût que pourrait représenter l'extension de la prestation de compensation du handicap aux bénéficiaires de l'allocation personnalisée d'autonomie. La frontière entre ces deux régimes reste ferme, notamment justifiée par des craintes concernant la charge financière que représenterait une unification.

> Hospimédia, 10 juin 2025  (accès abonnés)

Personnes âgées : une solidarité familiale trop souvent passée sous silence

Contrairement à un cliché tenace, à l'approche de l'été, les familles ne s'empressent pas de déposer leurs proches âgés en maison de retraite pour partir en vacances. Pourtant, l'idée d'un entourage égoïste persiste, entretenu par les médias et les politiques au fil de crises, comme celle de la canicule de 2003. Les recherches sur les solidarités familiales dessinent une tout autre histoire. Comment expliquer son invisibilisation ?

> The Conversation, 4 juin 2025

Nominations

Fabienne Midy nommée cheffe du service évaluation économique de la HAS

> Haute Autorité de Santé

Nomination de Fabrice Lenglart au poste de directeur général de l'Insee

> Ministère de l'Économie, 5 juillet 2025

 

ISSN 2824-9658