QUESTIONS D'ÉCONOMIE DE LA SANTÉ : 2014

Toutes les éditions de l'Irdes suivent un processus de validation. Elles sont relues par des chercheurs et des spécialistes des sujets traités (institutionnels et acteurs de terrain). Présentées lors de séminaires et colloques de recherche français et internationaux, elles sont discutées pour être enrichies.

Les Questions d'économie de la santé font l'objet d'une présentation systématique lors du séminaire interne pouvant réunir tous ces acteurs : les « Mardis de l'Irdes ».

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QUESTIONS D'ÉCONOMIE DE LA SANTÉ : 2014


QES n° 204
2014/12





La polymédication : définitions, mesures et enjeux. Revue de la littérature et tests de mesure.
Monégat M., Sermet C. (Irdes) en collaboration avec Perronnin M. (Irdes) et Rococo E. (Institut Gustave Roussy - IGR)

La polymédication, définie par l'Organisation mondiale de la santé comme « l'administration de nombreux médicaments de façon simultanée ou par l'administration d'un nombre excessif de médicaments », est fréquente chez les personnes âgées. Celles-ci sont en effet souvent polypathologiques et atteintes de maladies chroniques. Mais si la polymédication peut être légitime, elle peut également être inappropriée et, dans tous les cas, comporter des risques d'effets indésirables ou des interactions médicamenteuses. Dans une société vieillissante comme la nôtre, la polymédication est un enjeu majeur de santé publique tant en termes de qualité que d'efficience des soins et de dépenses de santé. S'intéresser aux définitions et mesures de la polymédication s'avère ainsi nécessaire.
A partir d'une revue de littérature, différentes définitions de la polymédication ont été inventoriées (polymédication simultanée, cumulative et continue) et sa mesure a été explorée selon divers seuils. Cinq outils de mesure de la polymédication, parmi les plus souvent utilisés selon la littérature, sont ensuite testés sur la base de données Disease Analyzer d'IMS-Health sur 69 324 patients et 687 médecins. L'objectif est de comparer la capacité des indicateurs à repérer la polymédication et d'évaluer la faisabilité technique de leur calcul.



QES n° 204
2014/12



Polypharmacy: definitions, measurement and stakes involved Review of the literature and measurement tests.
Monégat M., Sermet C. (IRDES), In collaboration with Perronnin M. (IRDES) and Rococo E. (Institut Gustave Roussy - IGR)

Polypharmacy, defined by the World Health Organisation as "the administration of many drugs at the same time or the administration of an excessive number of drugs" is frequent among the elderly as they often suffer from chronic diseases with concomitant pathologies. If polypharmacy is legitimate in some cases, it can also be inappropriate and in all cases carries the risk of adverse effects or drug interactions. In an ageing society such as ours, polypharmacy is a major public health issue in terms of quality and efficiency of care and health expenditures. It is thus essential to examine the definitions and measurement of polypharmacy.
Based on a review of the literature, different definitions of polypharmacy were identified (simultaneous, cumulative and continuous polypharmacy) and the measurement of polypharmacy was examined according to different thresholds. The five most frequently used tools to measure polypharmacy, according to the literature, were then tested using the IMS Health database, Disease Analyzer on 69,324patients and 687 physicians. The aim was to compare the ability of indicators to identify polypharmacy and to evaluate the technical feasibility of their calculations.



QES n° 203
2014/11





Les migrations internationales de médecins : impacts et implications politiques.
Moullan Y. (University of Oxford, International Migration Institute, Irdes). En collaboration avec Bourgueil Y. (Irdes)

Si la migration internationale des médecins a fait l'objet de débats autour de la « fuite des cerveaux », peu d'études ont abordé ce sujet dans sa globalité, du fait de l'absence de données statistiques suffisantes. Une base de données originale s'appuyant sur le lieu de formation des médecins - sur la période 1991-2004 -, a permis de dresser un panorama des flux migratoires de médecins, d'en étudier les impacts et d'en tirer des implications de politiques économiques.
Les pays d'Asie sont ceux qui envoient le plus de médecins à l'étranger (Inde, Philippines) suivis du Canada et du Royaume-Uni, la France n'arrivant qu'en 25e position. L'Afrique subsaharienne a la densité médicale la plus faible au monde et connaît un taux d'émigration relativement élevé, de 19 % en moyenne en 2004. 60 % des médecins étrangers sont établis aux Etats-Unis en 2004, ce pays accueillant le plus de médecins au monde, et 20 % au Royaume-Uni. L'Australie, le Canada et l'Allemagne en accueillent chacun 3 %, la Belgique 2 % et la France 1,34 %.
Quels sont les effets de ces migrations sur les pays de départ, tant du point de vue économique que sur celui des indicateurs de santé ? Quels sont les leviers d'action possibles et les politiques publiques envisageables pour faire face à l'émigration ? Quelle coopération internationale en matière de mobilité internationale des professionnels de santé ? Quels effets sur les politiques de régulation des professions de santé dans les pays d'accueil ?



QES n° 203
2014/11



The International Migration of Doctors: Impacts and Political Implications.
Moullan Y. (University of Oxford, International Migration Institute, IRDES). In collaboration with Bourgueil Y. (IRDES)

If the international migration of doctors has been part of the "brain drain" debate, few studies have focused on the question in depth due to statistical data limitations. An innovative data source based on foreign-trained doctors over the period 1991 to 2004, made it possible to draw up an overview of the migration flow of doctors, to study its impact and draw economic policy implications.
The Asian countries record the highest emigration rates for doctors (India, the Philippines), followed by Canada and the United Kingdom with France in 25th position. In 2004, Subsaharan Africa recorded the lowest density of doctors in the world but a relatively high emigration rate at 19%. In 2004, 60% of foreign-trained doctors were located in the United States, the country receiving the highest number of doctors in the world, and 20% in the United Kingdom. Australia, Canada and Germany each receive 3%, Belgium 2% and France 1.34%.
What effect do these migrations have on the origin countries both from an economic point of view and in terms of health indicators? What lines of action or public policies can be envisaged in the face of emigration? What form of international cooperation can be envisaged in terms of health professionals' international mobility? What are the impacts on the receiving countries' in terms of health profession regulation policies?



QES n° 202
2014/10





L'hospitalisation au long cours en psychiatrie : analyse et déterminants de la variabilité territoriale.
Coldefy M., Nestrigue C. (Irdes)

Les hospitalisations au long cours en psychiatrie - d'un an ou plus, en continu ou non, et associées à une présence en hospitalisation l'année précédente - ont concerné près de 12 700 patients en 2011. Si ce poids est faible dans la file active - 0,8 % des patients pris en charge en établissements de santé -, il représente en revanche un quart des journées d'hospitalisation et un quart des lits. Quand une indication thérapeutique ne l'impose pas et dans un contexte tant de réduction des capacités d'hospitalisation que de durée moyenne de séjour et de développement des soins ambulatoires en psychiatrie, le maintien prolongé à l'hôpital interroge.
A partir du Recueil d'informations médicalisées en psychiatrie (Rim-P) et de nombreuses bases de données médico-administratives, cette étude vise à répondre à plusieurs questions : quelles sont les caractéristiques des patients hospitalisés au long cours en psychiatrie ? Comment expliquer la variabilité territoriale du recours à ce type d'hospitalisation ? Quel est le rôle joué par l'organisation de l'offre de soins, de l'offre médicosociale et du contexte socio-économique dans ces disparités ?



QES n° 202
2014/10



Long-stay psychiatric hospitalisation: analysis and determinants of territorial variability.
Coldefy M., Nestrigue C. (IRDES)

Long-stay psychiatric hospitalisation (lasting a year or over, over a continuous period or not, and associated with a period of hospitalisation the preceding year) concerned almost 12,700 patients in 2011. Although it only represents 0.8% of hospitalisations in the active patient file, it nevertheless represents a quarter of the total number of hospital days and a quarter of hospital beds. When there are no therapeutic indications to warrant hospitalisation and in the context of reduced hospital capacity and average hospital stays, and the development of ambulatory psychiatric care, prolonged hospitalisation raises a number of questions.
Using the Medical Information Database for Psychiatry (Rim-P, Recueil d'informations médicalisées en psychiatrie) and numerous medical-administrative databases, this study aims to answer several questions: what are the characteristics of long-stay psychiatric inpatients? How to explain territorial variations in the use of long-stay hospitalisation? What role is played by the organisation of care supply, medical-social care supply and the socioeconomic context in these disparities?



QES n° 201
2014/09





Les formes du regroupement pluriprofessionnel en soins de premiers recours.
Une typologie des maisons, pôles et centres de santé participant aux Expérimentations de nouveaux modes de rémunération (ENMR)

Afrite A., Mousquès J. (Irdes)

Quelles sont les caractéristiques de taille, de ressources humaines, d'équipement et d'informatisation des maisons, pôles et centres de santé participant aux Expérimentations des nouveaux modes de rémunération (ENMR) ? Leurs modalités d'organisation et de fonctionnement en matière d'offre de soins, de coordination et de coopération pluriprofessionnelles ?
Ce quatrième volet de l'évaluation des sites regroupés pluriprofessionnels participant aux ENMR propose une analyse de leurs caractéristiques structurelles, organisationnelles et fonctionnelles, à partir d'une enquête réalisée auprès de 147 sites sur la période 2008- 2012. Les sites ont été regroupés à partir d'analyses factorielles et de classifications aboutissant à cinq classes : deux pour les centres de santé, regroupant des professionnels salariés, et trois pour les maisons ou pôles de santé, regroupant des professionnels libéraux.



QES n° 201
2014/09



Forms of primary care teams.
A typology of multidisciplinary group practices, health care networks and health care centers participating in the Experiments of New Mechanisms of Remuneration (ENMR)

Afrite A., Mousquès J. (IRDES)

What are the characteristics of primary care teams in France (multidisciplinary group practices (MGP), health care networks (HCN) and health care centers (HCC)) involved in the Experiments of New Mechanisms of Remuneration (ENMR) in terms of size, human resources, equipment and information systems? What are their organisational and functional characteristics in terms of care supply, coordination and multi-professional cooperation?
This fourth publication evaluating the primary care teams participating in the ENMR proposes an analysis of their structural, organisational and functional characteristics based on a survey conducted among 147 sites for the period 2008-2012. The sites were grouped together on the basis of factorial analyses and classifications resulting in five clusters: two HCC clusters, grouping salaried practitioners, and three MGP and HCN clusters grouping self-employed practitioners.



QES n° HS
2014/09



Index des 200 premiers numéros de Questions d'économie de la santé.
Janvier 1998 - juillet-août 2014


À l'occasion de la parution du numéro 200 de Questions d'économie de la santé, un regard porté sur l'intégralité de la collection, créée en 1998, révèle outre la diversité des thématiques traitées et les constantes dessinant le coeur des analyses produites par l'Irdes, l'évolution des travaux de l'Institut sur plus de quinze ans. Ces constantes résultent en partie de la production régulière de données à travers, notamment, l'Enquête santé et protection sociale (ESPS), réalisée par l'Irdes. Parmi les grands thèmes traités, notons : l'accès et le recours aux soins, la couverture complémentaire santé, les dépenses de santé, l'état de santé, la géographie de la santé, les inégalités de santé, l'organisation du système de santé, les pratiques médicales (coopération, regroupement…), les professionnels de santé, etc. Ces dernières années ont par ailleurs vu se développer des thématiques comme la dépendance et le vieillissement, les médicaments, les relations entre la santé et le travail, le renoncement aux soins, les soins primaires, la santé mentale… en écho aux préoccupations actuelles de la société.
Ce numéro spécial, hors-série, propose ainsi les résumés en français et en anglais des dix derniers numéros parus de Questions d'économie de la santé ainsi que deux index : l'un chronologique et l'autre thématique sur l'intégralité de la collection.



QES n° HS
2014/09



Index of the first 200 issues of Questions d'économie de la santé.
January 1998 - July-August 2014



QES n° 200
2014/07-08



Dynamiques professionnelles et formes de travail pluriprofessionnel dans les maisons et pôles de santé.
Analyse qualitative dans le cadre des Expérimentations des nouveaux modes de rémunération (ENMR)

Fournier C. (Cermes3 - CNRS UMR 8211 - Inserm U988 - EHESS - Paris Descartes), Frattini M.-O. (Prospere), Naiditch M. (Irdes, Prospere)

Cette recherche de nature qualitative sur les dynamiques professionnelles, les formes de travail pluriprofessionnel et le rôle des Expérimentations des nouveaux modes de rémunération (ENMR) porte sur un échantillon de quatre maisons et pôles de santé (MSP) choisis parmi les 114 qui y participent. Cet article, qui s'appuie sur une analyse plus approfondie (Fournier et al., 2014), est le troisième d'une série. Le premier présentait les objectifs et la méthodologie générale de l'évaluation (Afrite et al., 2013). Le deuxième s'intéressait à la répartition géographique des maisons et pôles de santé et à son impact sur la densité des médecins généralistes (Chevillard et al., 2013 a et b).
Cette recherche exploratoire poursuit trois objectifs : étudier les conditions d'émergence du travail pluriprofessionnel et la diversité des formes qu'il prend dans l'échantillon enquêté ; formuler des hypothèses concernant la nature des principaux facteurs influençant le regroupement et le travail pluriprofessionnel, en particulier, le rôle joué par les Expérimentations de nouveaux modes des rémunération (ENMR) ; enfin, alimenter le débat sur les éléments à prendre en compte dans l'optique d‘une généralisation.



QES n° 200
2014/07-08

Experiencing the Impact of a Specific Funding Scheme for Primary Care Teams on Professional.
Dynamics and Inter-Professional Teamwork in France: A Qualitative Assessment

Fournier C. (CERMES3 - CNRS UMR 8211 - INSERM U988 - EHESS - Paris Descartes), Frattini M.-O. (PROSPERE), Naiditch M. (IRDES, PROSPERE)

This qualitative research examines professional dynamics in primary care teams and more specifically, the effect of a prospective and supplementary budget (called NMR) allocated to the practice, specifically to foster new forms of inter-professional teamwork. Our analysis of this pilot program called "Experiments with New Mechanisms of Remuneration" (ENMR) is based on a sample of four primary care teams purposively selected among 114 participating primary care teams but only those with self-employed professionals.
This paper gives a summary of the main results of an in-depth analysis (Fournier et al., 2014) and is the third Issues in Health Economics in a series. The first paper presents the aims and methods of the forthcoming quantitative evaluation developed by IRDES over the last four years 2009-2013 (Afrite et al., 2013). Based on this assessment, the second paper analyses the geographical distribution of the participating primary care teams and their impact on the density of general practitioners (Chevillard et al., 2013 a and b).
This exploratory research has three aims: to study the conditions under which inter-professional teamwork emerges and the numerous forms it exhibits within the selected sample; to generate hypotheses on the main factors that favour or hinder the development of inter-professional team work and more particularly the role played by the new funding scheme (NMR); finally, to contribute to the public debate about what factors ought to be taken into consideration so that this experiment can be scaled up and implemented successfully.



QES n° 199
2014/06





Mesurer la fragilité des personnes âgées en population générale : une comparaison entre les enquêtes ESPS et SHARE.
Sirven N. (Irdes), en collaboration avec Rochereau T. (Irdes)

Le récent développement des travaux sur la fragilité des personnes âgées présente un potentiel de recherche important, permettant notamment une meilleure compréhension des mécanismes conduisant à la dépendance. Plusieurs travaux ont utilisé les données de l'enquête Survey of Health Ageing and Retirement in Europe (SHARE) pour identifier les déterminants individuels de la perte d'autonomie. En 2012, un questionnaire spécifique à la fragilité a été ajouté à l'Enquête santé et protection sociale (ESPS) de l'Irdes. Toutefois, pour des raisons de méthodologie propre à chaque enquête, les mesures de la fragilité ne sont pas identiques dans SHARE et dans ESPS.
Une comparaison des indices de fragilité obtenus par les deux enquêtes apparaît donc opportune : en effet, la mesure de la fragilité peut-elle s'accommoder d'un certain degré de liberté dans le recueil de l'information, ou bien des mesures rigoureuses doivent-elles être réalisées de manière identique dans chaque enquête ?
Cette comparaison met en évidence de légères différences dans la prévalence de la fragilité obtenue entre enquêtes utilisant des questions différentes (ESPS et SHARE), mais aussi au sein d'une même enquête (SHARE) avec des mesures dissemblables. En revanche, elle montre également une certaine homogénéité dans les déterminants de la fragilité. Les différentes enquêtes s'avèrent donc être des sources possibles pour la recherche sur la fragilité. A ce titre, la présence d'inégalités sociales de fragilité attestées dans SHARE comme dans ESPS est une piste de recherche à ne pas négliger. Enfin, ce premier travail confirme la capacité d'ESPS à contribuer à la recherche sur la fragilité.



QES n° 199
2014/06



Measuring Age-related Frailty in the General Population: a Comparison of the ESPS and SHARE Surveys.
Sirven N. (IRDES), In collaboration with Rochereau T. (IRDES)

Research potential provided by the recent development of studies on age-related frailty is considerable, particularly in terms of gaining a better understanding of the mechanisms leading to old age dependency. Several studies have used data collected by the Survey on Health, Ageing and Retirement in Europe (SHARE) to identify individual determinants leading to the loss of autonomy. A specific questionnaire dealing with frailty was added to the IRDES Health, Health Care and Insurance survey (ESPS) in 2012. However, due to differences in the methodologies used, the measure of frailty in SHARE and ESPS is not identical.
Consequently, it therefore seemed appropriate to compare the frailty indicators obtained in the two surveys: in other words, can the measure of frailty accommodate a certain degree of freedom regarding data collection methods, or should they be identical in each survey?
The comparison revealed slight discrepancies in the prevalence rates of frailty, not only between the two surveys through the use of different questions (ESPS and SHARE), but also through the use of dissimilar measures within the same survey (SHARE). Despite these differences, it also revealed relative homogeneity between the determinants of frailty. Both surveys thus provide potential data resources for research on frailty. In this respect, observed social inequalities in later life frailty in both SHARE and ESPS provide an avenue for future research that should not be neglected. Finally, this first study also confirms that ESPS can effectively contribute to research on age-related frailty.



QES n° 198
2014/05





L'Enquête santé et protection sociale (ESPS) 2012. Premiers résultats.
Célant N., Dourgnon P., Guillaume S., Pierre A., Rochereau T., Sermet C. (Irdes)

L'enquête santé et protection sociale, menée par l'Irdes tous les deux ans, existe depuis 1988. En 2012, elle a interrogé plus de 8 000 ménages et 23 000 individus sur leur état de santé, leur accès à la complémentaire santé, leur recours ou renoncement aux soins et, à travers des modules spécifiques, sur la fragilité, l'assurance dépendance et les conditions de travail ainsi que sur la couverture vaccinale, les accidents de la vie quotidienne et le don de sang, notamment.
Les spécificités de l'enquête comme sa périodicité courte, sa dimension longitudinale et son enrichissement avec des données de l'Assurance maladie, participent d'en faire un outil tant de suivi des politiques publiques que de recherche en sciences sociales. En 2014, l'enquête ESPS est d'ailleurs le support de l'enquête santé européenne EHIS (European Health Interview Survey).
Les résultats de l'enquête 2012 présentés dans cette synthèse sont issus d'un rapport (Célant et al., 2014) dans lequel l'intégralité des données chiffrées est accessible en ligne sous forme de tableaux Excel.



QES n° 198
2014/05



The 2012 Health, Health Care and Insurance Survey (ESPS). First Results.
Célant N., Dourgnon P., Guillaume S., Pierre A., Rochereau T., Sermet C. (IRDES)

The Health, Health Care and Insurance Survey (ESPS) have been conducted by IRDES every two years since 1988. In 2012, over 8,000 households comprising a total of 23,000 individuals were interviewed on general health topics such as health status, access to complementary health insurance, the use of health care services or unmet care needs and more specific questionnaire modules dealing with issues such as frailty, insurance against old-age dependency, working conditions, vaccination coverage, accidents of everyday life and blood donation.
The survey's specificities, its short two-year periodicity, its longitudinal dimension and its enrichment with National Health Insurance data have contributed to creating an invaluable public policy monitoring tool as well as a research tool for the social sciences. In 2014, ESPS will be used as the basis of the European Health Interview Survey (EHIS). The results of the 2012 survey presented in this summary are taken from the ESPS report (Célant et al., 2014) which includes the totality of quantified data accessible on-line in the form of Excel tables.



QES n° 197
2014/04





L'accès aux soins dentaires, ophtalmologiques et gynécologiques des personnes en situation de handicap en France.
Une exploitation de l'enquête Handicap-Santé Ménages.

Lengagne P., Penneau A., Pichetti S., Sermet C. (Irdes)

Peu d'études françaises ont jusqu'à présent analysé la question du recours aux soins des personnes en situation de handicap. Les enquêtes Handicap, Santé, Ménages (HSM) et Institutions (HSI) réalisées par la Drees et l'Insee en 2008-2009 ont en partie comblé le manque de données sur le handicap. A travers l'enquête HSM, trois soins médicaux courants – les soins dentaires, ophtalmologiques et gynécologiques – ont été explorés ici au sein d'une population âgée de 20 à 59 ans. L'analyse repose sur deux indicateurs définissant le handicap : les limitations fonctionnelles (limitations motrices, cognitives, visuelles ou auditives) et la reconnaissance administrative du handicap, mesurée par l'accès à des prestations, allocations, emplois ou droits spécifiques.
Cette première étude met en évidence un moindre accès aux soins dentaires et gynécologiques des personnes en situation de handicap, quel que soit l'indicateur de handicap utilisé. En revanche, elle ne montre pas de problème d'accès aux soins ophtalmologiques. Ce différentiel d'accès peut s'expliquer par la situation sociale des personnes handicapées, qui appartiennent plus souvent à des milieux sociaux plus défavorisés. D'autres problèmes d'accessibilité physique aux structures ou aux transports peuvent également exister. Enfin, une concentration des inégalités d'accès aux soins courants est observée chez les personnes relevant de l'Allocation aux adultes handicapés (AAH). Ces dernières cumulent des revenus plus faibles que les allocataires des pensions et rentes d'invalidité et ne bénéficient pas de la prise en charge à 100 % de leurs soins. D'autres études sur le handicap suivront, analysant le recours à d'autres soins, en particulier préventifs, ainsi que l'accès aux soins des personnes prises en charge en institution.



QES n° 197
2014/04



Disabled Persons' Access to Dental, Ophthalmological and Gynaecological Care in France.
Exploitation of the Health and Disability Households survey (Enquête Handicap-Santé Ménages).

Lengagne P., Penneau A., Pichetti S., Sermet C. (IRDES)

To date, few French studies have analysed the question of health care use among people with disabilities. The Health and Disabilities Households (HSM, Handicap-Santé Ménages) and Institutions (HIS, Handicap-Santé Institutions) surveys conducted by the DREES and INSEE in 2008-2009 partially filled the information gaps on disability. Using HSM survey data, this study examines access to three types of routine medical care (dental, ophthalmological and gynaecological care) within a population aged from 20 to 59 years old. The analysis is based on two disability indicators: the presence of functional limitations (motor, cognitive, visual or hearing limitations) and administrative recognition of disability measured by access to allowances, benefits, employment or specific rights.
This first study reveals that disabled persons have less access to dental and gynaecological care whatever the disability indicator used. On the contrary, it does not reveal difficulties in accessing ophthalmological care. Differential access to health care as a result of disability may be explained by this population's more disadvantaged social situations. It can also be related to physical difficulties in accessing care structures or transport. Finally, considerable inequalities in access to routine medical care were observed among persons benefitting from the Disability Allowance for Adults (AAH, Allocation aux adultes handicapés). This population has a lower income level than those benefitting from invalidity pensions and invalidity insurance benefits and, contrary to the latter, are not entitled to 100% medical expenditure reimbursements.
Other disability studies will follow to analyse the use of other health care services, particularly preventive care and access to care for disabled persons in institutions.



QES n° 196
2014/03



Le rapprochement de données de médecine générale et de remboursement de l'Assurance maladie : étude de faisabilité et premiers résultats.
Bourgueil Y. (Irdes, Prospere), Perlbarg J. (Irdes, Prospere), en collaboration avec Allonier C. (Irdes), Boisnault P. (Prospere), Daniel F. (Irdes), Le Fur P. (Irdes, Prospere), Szidon P. (Prospere)

Les travaux présentés ici avaient pour but de tester la faisabilité et de valider l'intérêt du rapprochement de données médicales avec des données de remboursement de l'Assurance maladie. Ce chaînage de données individuelles s'inscrit dans la constitution, à terme, d'un système d'information visant à développer la recherche sur les services de santé. Un tel système d'information permettrait, à partir d'un échantillon représentatif des médecins généralistes et des patients, de mesurer la morbidité traitée en soins primaires et d'analyser les pratiques des médecins généralistes ainsi que les parcours de soins des patients afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience du système de soins.
La première étape du test a consisté en la vérification technique de cette faisabilité. La seconde a permis d'évaluer l'intérêt de l'enrichissement des données de l'Assurance maladie avec les données cliniques pour identifier les populations atteintes de maladies chroniques, en l'occurrence les patients diabétiques et les patients hypertendus.



QES n° 196
2014/03

Reconciling General Medical Records and Health Insurance Reimbursement Data: Feasibility Study and First Results.
Bourgueil Y. (IRDES, PROSPERE), Perlbarg J. (IRDES, PROSPERE), In collaboration with Allonier C. (Irdes), Boisnault P. (PROSPERE), Daniel F. (IRDES), Le Fur P. (IRDES, PROSPERE), Szidon P. (PROSPERE)

The aim of this study was to test the feasibility of chaining clinical data with National Health Insurance reimbursement data and to validate the interest in doing so. This data linking trial is part of a long term project aimed at creating an information system enabling the advancement of research on health care services. Based on a representative sample of general practitioners (GPs) and patients, an information system of this kind would provide a means of measuring morbidity management in the primary care sector and a tool to analyse GP practices and patient care pathways so as to improve the efficacy and efficiency of the health care system.
The first step consisted in auditing the technical feasibility of the data linking process. The second phase made it possible to evaluate the interest in enriching Health Insurance data with clinical data in the aim of identifying populations suffering from chronic diseases, namely diabetic and hypertensive patients.



QES n° 195
2014/02





Comment expliquer le non-recours à l'Aide à l'acquisition d'une complémentaire santé ?
Les résultats d'une enquête auprès de bénéficiaires potentiels à Lille en 2009.

Guthmuller S. (Université de Bordeaux, Isped), Jusot F. (Université Paris-Dauphine, Leda-Legos et Irdes), Renaud T. (Tecsta), Wittwer J. (Université de Bordeaux, Isped, Leda-Legos)

L'Aide à l'acquisition d'une complémentaire santé (ACS) est un dispositif, sous la forme d'une aide financière, mis en place en 2005 pour favoriser l'accès aux soins des personnes ayant un revenu juste au-dessus du plafond de l'éligibilité à la Couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C). Malgré sa montée en charge, le non-recours à l'ACS est important, seules 22 % des personnes éligibles auraient fait valoir leur droit en 2011 (Fonds CMU, 2012). Comprendre les raisons du non-recours apparaît, dans ce contexte, essentiel pour améliorer l'efficacité du dispositif et permettre aux personnes aux revenus modestes d'accéder à une complémentaire santé. Suite à une expérimentation sociale, une enquête a été réalisée en 2009 à Lille auprès de personnes potentiellement éligibles à l'ACS afin de mieux connaître leurs caractéristiques et leurs motivations ou blocages à recourir au dispositif. Les résultats de cette enquête montrent que la population identifiée comme éligible à l'ACS à Lille est confrontée à des difficultés économiques et sociales et fait face à des besoins de soins importants. Le taux de recours à l'ACS est néanmoins faible puisque seules 18 % des personnes ont entrepris des démarches pour l'obtenir. Les raisons les plus souvent invoquées pour expliquer ce non-recours sont : penser ne pas être éligible, le manque d'information, la complexité des démarches et, pour les personnes non couvertes, le prix de la complémentaire, même après déduction du chèque santé.



QES n° 195
2014/02



Explaining the Non-take-up of a French Health Insurance Vouchers Program (Aide à l'acquisition d'une complémentaire santé, ACS).
Results of a Survey Conducted in 2009 among Potential Beneficiaries in Lille.

Guthmuller S. (Université de Bordeaux, ISPED), Jusot F. (Université Paris-Dauphine, LEDA-LEGOS and IRDES), Renaud T. (TECSTA), Wittwer J. (Université de Bordeaux, ISPED, LEDA-LEGOS)

The Health Insurance Vouchers Scheme (Aide à l'acquisition d'une complémentaire santé (ACS)) was introduced in 2005 as a financial incentive to help poor individuals obtain complementary health coverage and as a means of improving access to health care. This financial support is entitled for households with income just above the eligibility threshold for the free Complementary Universal Health Coverage (Couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C)). Despite an increase in the number of beneficiaries since its introduction, the non-take-up of ACS entitlements remains high; only 22% of eligible persons had claimed the allowance in 2011 (CMU Fund, 2012). In this context, it is essential to understand the reasons for non-take-up in order to improve the scheme's efficiency and allow low income households access to complementary health insurance. To this effect, and as a follow-up to a social experiment, a survey was conducted in Lille in 2009 among individuals potentially eligible for ACS so as to gain a better understanding of their characteristics and determine motivations or barriers to using the scheme.
The results of this survey showed that the sample population identified in Lille as being entitled to ACS were confronted with both socio-economic difficulties and important health care needs. The ACS take-up rate was low with only 18% of respondents having taken steps to obtain it. The reasons most frequently evoked for non-take-up were: ineligibility, lack of information, the complexity of procedures, and the cost of complementary health insurance for persons without coverage even after deducting the value of the "health voucher".



QES n° 194
2014/01





Vers un système d'information sur le coût des soins, les remboursements des couvertures obligatoire et complémentaire, et les restes à charge réels des ménages.
Bilan et perspectives du projet Monaco.

Dourgnon P., Evrard I., Guillaume S. (Irdes)

Le projet Monaco (Méthodes, outils et normes pour la mise en commun des données des assurances complémentaire et obligatoire) représente une première étape visant à mettre en place un système d'information qui permette d'améliorer la connaissance des restes à charge des assurés après remboursements par l'Assurance maladie obligatoire (AMO) et l'Assurance maladie complémentaire (AMC). Il s'agit d'un test sur la possibilité technique d'associer des données individuelles issues de l'Assurance maladie et des organismes de couverture complémentaire s'appuyant sur le dispositif de l'Enquête santé et protection sociale (ESPS). Monaco rassemble les principales caisses d'assurance maladie et dix organismes de couverture complémentaire sous l'égide de l'Institut des données de santé (IDS).
Après avoir décrit la méthodologie de cet appariement, nous présentons un premier bilan technique et les perspectives de recherche qui pourraient s'ouvrir grâce à ce nouvel outil.



QES n° 194
2014/01



Towards an Information System on Health Care Costs, Public and Complementary Health Insurance Reimbursements, and Out-of-pocket Payments.
Dourgnon P., Evrard I., Guillaume S. (IRDES)

The Monaco project (Methods, Tools and Standards for Statutory and Complementary Health Insurance Data Linkage, Méthodes, outils et normes pour la mise en commun des données des assurances complémentaire et obligatoire) is a first step toward the creation of an information system aimed at improving knowledge on beneficiaries' remaining out-of-pocket payments (OOP) after reimbursement by the National Health Insurance (NHI) and complementary health insurance (CHI) schemes. It involves testing the technical possibility of linking individual records from the NHI and CHI providers administrative files based on the Health, Health Care and Insurance Survey (ESPS) framework. Monaco combines the main branches of the National Health Insurance scheme and ten organisations providing complementary health insurance under the auspices of the Institute for Health Information (IDS).
After a description of the data linkage methodology, we present first technical conclusions and a review of the research perspectives this new tool would enable.